Concurso SEE SP: PL visa constituir prêmio de incentivo para diversas carreiras

A realização de novo concurso SEE SP (Secretaria Estadual de Educação de São Paulo) poderá contar com o implemento de gratificação de prêmio de incentivo à qualidade, de acordo com o projeto de lei complementar 24/2022, apresentado na Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo (Alesp) nesta quarta-feira, 27 de abril, pelo deputado Carlos Gianazzi (Psol).

O benefício, caso aprovado, deve beneficiar as seguintes categorias profissionais:

• analista administrativo
• analista sociocultural
• analista de tecnologia

Uma vez apresentada, a proposta deve seguir para análise nas diversas comissões, antes de ser votada, em definitivo, no plenário da casa. 

Caso aprovado, o texto da nova lei será o seguinte:

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE SÃO PAULO DECRETA:

• Artigo 1º - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir do Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE, a ser concedido aos servidores das seguintes classes pertencentes à Lei Complementar nº 1.080, de 17 de dezembro de 2008, em exercício nas unidades da Secretaria de Educação:
  I- Analista Administrativo;
  II- Analista Sociocultural;
  III- Analista de Tecnologia.
• Artigo 2º - O Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE será calculado mediante a aplicação de percentuais sobre a importância correspondente a 800 (oitocentos) pontos, desde que a jornada de trabalho a que estiver sujeito o servidor corresponda a 40 (quarenta) horas semanais.
  § 1º - O valor unitário dos pontos a que se refere o “caput” deste artigo corresponde à média dos resultados obtidos pelo Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB das séries/anos avaliados na Rede Estadual de Ensino do Estado de São Paulo.
  § 2º - Para fins de atualização do valor unitário dos pontos, nos anos em que não houver avaliação e publicação do Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, fica assegurado o reajuste de ao menos 3% (três por cento) no valor unitário dos pontos.
  § 3º - O valor unitário dos pontos, para fins de pagamento, não poderá ser inferior ao fixado para o ano anterior.
  § 4º - No caso dos servidores em jornadas inferiores à fixada no “caput” deste artigo, para cálculo do PIQE deverá ser aplicada a proporcionalidade correspondente.
• Artigo 4º - O Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE será pago mensalmente e atribuído com base na avaliação do resultado das atividades do servidor, levando-se em conta os seguintes objetivos:
  I - resolutividade da assistência aos estudantes e aos professores da rede Estadual de Ensino;
  II - racionalidade dos serviços internos das Diretorias de Ensino;
  III - agilidade nos serviços prestados; e
  IV - crescente melhoria dos serviços prestados aos usuários da Educação.
  § 1º- O servidor que estiver nomeado, admitido ou designado para o exercício de cargo ou função de comando será avaliado nessa condição, não se considerando o nível de enquadramento do cargo ou da função-atividade.
  § 2º- Será realizado, anualmente, processo avaliatório específico, de acordo com normas e critérios a serem estabelecidos em decreto, no prazo de 90 (noventa) dias a contar da publicação desta lei complementar.
  § 3º- Excepcionalmente o servidor fará jus a concessão de 50% (cinquenta por cento) do Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação- PIQE nos casos em que obtiver Avaliação de Desempenho Individual inferior a este percentual, se preencher cumulativamente os seguintes requisitos:
  a) contar com pelo menos 2/3 (dois terços) de efetivo exercício no período considerado para a avaliação;
  b) não ter sofrido penalidades administrativas no período considerado para a avaliação.
• Artigo 5º - Os servidores abrangidos por esta lei complementar não perderão o direito à percepção do Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE, nos afastamentos:
  I- previstos no artigo 78 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968;
  II- em virtude de ausência atestada nos termos dos artigos 1º e 2º, da Lei Complementar nº 1.041, de 14 de abril de 2008;
  III- por licença por adoção, nos termos da Lei Complementar nº 367, de 14 de dezembro de 1984, alterada pela Lei Complementar nº 1.054, de 7 de julho de 2008;
  VI- por licença para tratamento de saúde.
  VII- para participação em congressos, cursos de capacitação e pós-graduação ou demais certames, relacionados à área da educação ou afins ao desempenho do seu cargo/função;
  VIII- nos termos do § 1º do artigo 125 da Constituição do Estado.
• Artigo 6º - Até que seja submetido ao primeiro processo avaliatório específico a que se refere o artigo 4º desta lei complementar, ao servidor que ingressar ou passar a ter exercício na Secretaria da Educação, fica assegurada a percepção do Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE com base na média da Secretaria da Educação.
  Parágrafo único - O percentual do resultado obtido no primeiro processo avaliatório a que se refere o “caput” deste artigo não terá efeito retroativo.
• Artigo 7º - O Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE será computado no cálculo da retribuição global mensal, para efeito do disposto no artigo 17 da Lei nº 6.995, de 27 de dezembro de 1990, alterações posteriores e para cálculo das seguintes vantagens pecuniárias:
  I- no cômputo do décimo terceiro salário, nos termos do § 1º do artigo 1º da Lei Complementar nº 644, de 26 de dezembro de 1989, e do acréscimo de 1/3 (um terço) de férias;
  II- adicional por tempo de serviço, nos termos do artigo 127 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968;
  III- sexta parte, nos termos do artigo 130 da Lei nº 10.261, de 28 de outubro de 1968.
• Artigo 8º - Sobre o valor do Prêmio de que trata esta lei complementar incidirão os descontos previdenciários e de assistência médica.
• Artigo 9º - O Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE é extensivo aos servidores aposentados e que vierem a se aposentar, pertencentes as classes que trata o artigo 1º desta Lei Complementar e aos pensionistas, nas mesmas bases estabelecidas para os ativos.
• Artigo 10 - Fica vedada a percepção cumulativa do PIQE com vantagens pecuniárias de mesma natureza ou específicas por área de atuação e, em especial, o Prêmio de desempenho Individual, instituído pela Lei Complementar nº 1.158, de 02 de dezembro de 2011.
• Artigo 11 - Para fins de incentivo à qualificação profissional e aos serviços prestados, fica assegurado aos servidores abrangidos por esta Lei Complementar o afastamento para cursos de capacitação e pós-graduação.
  § 1º - O afastamento do servidor para a realização de cursos de capacitação e pós-graduação está condicionada:
  I - cumprido o interstício mínimo de 5 (cinco) anos de efetivo exercício, no padrão da classe em que seu cargo ou função-atividade estiver enquadrado;
  II - o desempenho avaliado anualmente, por meio de procedimentos e critérios estabelecidos em decreto.
  § 2º - No primeiro trimestre de cada ano, o Secretário da Educação deverá publicar o decreto com os critérios básicos estabelecidos para o afastamento com a relação de servidores melhor avaliados, obedecido o limite de até 5% (cinco por cento) do total de servidores titulares de cargos ou ocupantes de funções-atividades integrantes de cada classe.
  § 3º - No período de afastamento a que dispõe este artigo, é assegurado o recebimento integral dos vencimentos, remuneração e Prêmio adicional correspondente ao valor de 500 (quinhentos) pontos mensais.
• Artigo 12 - Cabe ao Poder Executivo desenvolver políticas públicas de parcerias junto às Universidades Públicas do estado de São Paulo para reserva de cotas aos servidores abrangidos por esta Lei complementar em cursos gratuitos de capacitação e pós-graduação.
• Artigo 13 - O Poder Executivo poderá destinar recursos orçamentários adicionais às Diretorias de Ensino da Secretaria da Educação, que apresentarem maior Índice de Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB de cumprimento de metas, conforme os resultados obtidos no período de um ano de avaliação, como estímulo à contínua melhoria de desempenho institucional.
  Parágrafo único - Os recursos orçamentários adicionais, de que trata o “caput” deste artigo, não poderão ser utilizados para o pagamento de despesas consideradas como de pessoal e encargos sociais.
• Artigo 14 - As despesas decorrentes da aplicação desta lei complementar correrão à conta das dotações próprias consignadas no orçamento vigente da Secretaria da Educação, suplementadas se necessário.
• Artigo 15 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicação.

Concurso SES SP: veja justificativa da proposta

Esta propositura, em atendimento ao inciso VIII do artigo 19 da Constituição Estadual, adveio e foi posteriormente revisada por servidores Analistas Administrativos, Socioculturais e de Tecnologia, vinculados à Secretaria de Estado da Educação, objetiva regulamentar aspectos funcionais que vêm sendo ignorados pela administração, em prejuízo desses funcionários públicos. Por este motivo, o projeto anteriormente apresentado (PLC 20/2022) foi retirado para revisão.

Como nos foi relatado, os servidores estão descontentes e indignados com a forma pela qual a Secretaria da Educação tem abordado e se colocado em relação a suas atribuições funcionais, dentro da estrutura da Secretaria.

Ressaltam que o cargo de Analista, junto à Secretaria de Educação é um dos mais importantes para o funcionamento administrativo da pasta, diante de sua enorme capilaridade em apoio às Diretorias de Ensino para distribuição do serviço administrativo e de apoio às unidades escolares, com atribuições especializadas e de alto grau de responsabilidade.

Com a publicação da Lei Federal nº 14.276, de 27 de dezembro de 2021, os profissionais de funções de apoio técnico e administrativo também são considerados profissionais da educação e assim devem ser devidamente reconhecidos e valorizados.

As dotações orçamentárias para custeio do Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE podem também originar do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (Fundeb).

Assim, buscam com esta propositura o reconhecimento de aspectos pontuais da sua carreira, como o direito ao Prêmio de Incentivo à Qualidade da Educação - PIQE, a ser concedido aos servidores em exercício nas unidades da Secretaria de Educação.
Eis a justificativa para esta propositura.

Sala das Sessões, em 26/4/2022.
a) Carlos Giannazi - PSOL